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河南省惠企政策汇编(2017版)

字号: 来源:河南省企业服务网 发表时间:2017-09-22 20:00 阅读(1942)

 

 

为帮助企业了解政策、用好政策,有效破解政策落实“最后一公里”问题,助力企业转型发展,省企业服务活动办公室在2016年7月汇编惠企政策的基础上,会同省直有关部门,对一年来新出台的惠企政策进行梳理、更新,筛选10类68项惠企政策,摘编了政策的主要内容,明确了落实(解释)政策的责任单位、处室、联系人和联系电话。企业如需更加详尽了解政策信息可在网上搜索政策文件原文或与相关部门联系。

为便于企业随时随地查询政策,省企业服务活动办公室在“河南企业服务”、“河南工信”微信公共平台和省工业和信息化委门户网站上集中发布了《河南省惠企政策汇编(2017年版)》,请企业关注“河南企业服务”、“河南工信”微信公众号后进行查阅。

 

一、绿色化改造相关政策

 

1.《省工业和信息化委关于开展2017年河南省绿色工厂绿色园区 申报工作的通知》

发文单位:省工业和信息化委

   号:豫工信办节〔2017〕85号

政策主要内容:

支持方式:对创建成为绿色示范工厂、绿色工业园区的一次性给予200万元奖励。

申报对象:绿色工厂。(1)在河南境内注册、具有独立法人资格的规模以上工业企业,企业生产经营状况、财务状况、会计信用、纳税信用、银行信用良好;(2)鼓励钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等行业中绿色制造基础较好、在国内同行业代表性较强的企业申报创建绿色工厂;(3)满足工业和信息化部绿色制造体系建设中绿色工厂评价要求。绿色园区。(1)鼓励省级以上工业园区及产业集聚区、静脉产业园区、低碳工业园区、循环经济产业园区等创建国家、省级绿色园区;(2)满足工业和信息化部绿色制造体系建设中绿色园区评价要求。

工作程序:根据《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》(工信厅节函〔2016〕586号)相关要求,组织开展河南省绿色工厂/绿色园区的申报工作。(1)自评价。满足申请条件的企业和园区,对照相关标准和要求进行自评价。(2)第三方评价。企业和园区自评价满足绿色工厂、绿色园区标准时,委托符合条件的第三方评价机构开展现场评价。(3)组织申报。第三方评价合格的企业和园区,向所在地工信委提交自评价报告和第三方评价报告。省辖市、直管县(市)工信部门审核汇总后报省工信委。(4)省级评估确认。对省辖市、直管县(市)工信部门审核上报的企业和园区,省工信委将组织评审,对通过评审的企业或园区,在省工信委官方网站公示5个工作日。对公示无异议的企业、园区,认定为河南省绿色工厂、绿色园区。(5)推荐国家示范。对我省成绩突出且具有代表性的绿色工厂、绿色园区适时向工信部推荐。

政策执行(解释)部门:省工信委节能处

联系人及电话:季颍利  黎长枫0371-65507661

 

2.《工业和信息化部 财政部关于发布2017年工业转型升级(中国制造2025)资金工作指南的通知》

发文单位:工业和信息化部 财政部

   号:工信厅联规〔2017〕53号

政策主要内容:

    支持方式:根据《财政部 工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》(财建〔2016〕797号)要求,重点在机械、电子、化工、食品、纺织、家电、大型成套装备等行业,围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向,推进绿色制造系统集成工作。专项资金将采取分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助资金管理模式,根据实施进度和实施目标完成情况分批下达专项资金。确定项目后,先行拨付部分资金,项目通过验收后再行下达后补助资金。

申报条件:(1)有意愿承担绿色制造系统集成工作的单位,自主成立联合体,由联合体的牵头单位申报项目。联合体的全部成员单位应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格,运营和财务状况良好。(2)绿色制造系统集成项目应符合年度指南方向,在本领域应具有通用性,突出标准引领,能够形成促进该领域整体绿色水平升级的系统化、集成化模式和绿色标准。(3)联合体全体成员单位共同签署合作协议书,明确联合体组织方式或运营机制、成员单位权责利、承担项目的任务分工、资金分配、联合体长期发展计划等。补助资金分配比例应明确量化,并与各单位所承担的任务量、工程量及标准等产出相匹配。不得纳入与达成联合体实施目标无直接关系或关联度不高的成员单位。(4)每个牵头单位限申报1个绿色制造系统集成项目(已获得绿色制造系统集成项目支持的牵头单位不得重复申报),项目前期工作应较完善,并应于2019年12月底前实施完毕。项目完成后须达到绩效考核目标要求。(5)纳入本地区绿色制造体系建设实施方案的相关项目,具备较好绿色制造工作基础的区域工业绿色转型发展试点、绿色设计试点企业等以及京津冀、长江经济带、东北老工业基地等国家重大发展战略区域的项目,符合条件的优先支持。(6)鼓励联合体共同制定实施综合性绿色制造团体标准并积极推动该标准上升为行业标准、国家标准,支持联合体发展成长为节能环保指标先进、具有长远经济效益、行业引领效果显著、服务带动制造业绿色制造转型的专业机构,逐步形成推动绿色制造发展的长效机制。鼓励联合体内企业同步实施绿色制造体系建设。

政策执行(解释)部门:省工业和信息化委节能与综合利用处

联系人及电话季颖利 黎长枫 0371-65507661

 

3.《河南省财政厅 河南省发展改革委员会关于印发〈河南省节能减排专项资金及项目建设管理办法(2014年修订版)〉的通知》

发文单位:河南省财政厅 河南省发展和改革委员会

   号:豫财建[2014]106号

政策主要内容:

支持方式:采取专题项目打捆支持与单个项目支持相结合,重点支持各地开展节能减排和循环经济综合性专题试点,通过2~3年的持续支持,在各领域和行业树立一批先进示范典型。

申报范围:节能减排综合改造示范工程、循环经济示范工程、清洁生产中高费项目示范工程、温室气体削减示范工程、节能环保新技术、新产品推广示范工程等,以及符合产业政策支持方向的其他示范项目。

政策执行(解释)部门:省财政厅经济建设处

联系人及电话:赵勇  65808923

 

4.《工业和信息化部 财政部〈关于联合组织实施高风险污染物削减行动计划的通知〉》

发文单位:工业和信息化部 财政部

   号:工信部联节〔2014〕168号

政策主要内容:

    支持方式:按照《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》,对2013-2015年底前完成并通过核实的,给予不超过实际投资额15%的资金奖励;对2016-2017年底前完成并通过核实的,给予不超过实际投资额10%的资金奖励。

    申报条件:(1)符合国家产业政策,实施后原则上不新增产能。(2)项目前期工作符合国家有关规定。(3)2013年(含)以后开工的项目(以核准或备案时间为准),项目整体(含子项)未得到中央财政资金支持(已申报其他渠道中央财政资金支持的项目不得重复申报)。(4)项目固定资产总投资不低于1000万元。(5)电石法聚氯乙烯、荧光灯、体温计、电池、铅冶炼、再生铅、农药生产企业,采用先进适用的清洁生产技术实施改造,并达到相应的汞、铅削减和高毒农药替代条件要求的项目。

政策执行(解释)部门:省工业和信息化委节能与综合利用处

联系人及电话:梁晓枫 高燕 0371-65509953

 

二、智能化改造相关政策

 

1.《河南省工业和信息化委员会  河南省财政厅关于组织开展2018年先进制造业发展专项资金(智能化改造类)申报工作的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委员会  河南省财政厅

   号:豫工信联产融〔2017〕225号

政策主要内容:

支持方向和重点:智能车间/智能工厂。支持省级认定的智能车间/智能工厂建设。

两化融合。(1)支持制造企业推动信息系统综合集成和生产装备数字化升级,促进业务流程再造和组织方式变革,发展新型制造模式;(2)支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台,促进“双创”资源要素集聚、共享和开放,提升企业整体创新水平;(3)支持信息技术服务企业,建设工业电子商务、工业互联网、物联网、云计算、大数据平台。

支持方式:采取事后奖补方式,对企业(项目)直接进行补助,其中:(1)智能车间/智能工厂。补助资金额度为企业建设智能车间/智能工厂已完成软硬件投资(以合同和发票为准)的8%,单个企业补助资金不超过1000万元。完成投资计算区间为2016年1月1日—2017年7月31日;(2)两化融合。补助额度为不高于项目已完成设计、研发、生产、检测、监测等设备采购,软件采购和技术投资,平台建设和升级改造投资(以合同和发票为准)的30%,单个项目补助资金不超过1000万元。完成投资计算区间为2016年10月1日—2017年7月31日。

申报条件:(1)在河南境内注册,具有独立法人资格,法人治理结构完善,财务管理制度健全,财务状况良好;(2)申报企业(项目)符合专项资金支持方向和重点;(3)生产经营或业务开展情况良好;(4)必须按规定向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息;(5)近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚;(6)申报智能车间/智能工厂财政补助资金的企业,必须按照河南省工业和信息化委员会《关于开展2017年河南省智能车间智能工厂申报工作的通知》(豫工信产融〔2017〕215号)要求,已申报省级智能车间/智能工厂。

政策执行(解释)部门:省工业和信息化委产业融合办公室 省财政厅企业处

联系人及电话:宁炜文 0371—65507685(智能车间/智能工厂)

                   李 丽 0371—65507621(两化融合)

张春跃 0371—65808060(省财政厅企业处)

 

2.《河南省工业和信息化委员会关于开展2017年河南省智能车间智能工厂申报工作的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委员会

   号:豫工信产融〔2017〕215号

政策主要内容:

支持方式:对建设智能工厂、智能车间的重点企业,按其智能化改造项目软硬件投资的8%予以补助,最高不超过1000万元。

申报条件:智能车间。(1)在我省行政区域内注册,具有独立法人资格的制造业企业,财务状况和运营情况良好。(2)作为企业独立生产单元的车间,在智能制造实践中已经取得明显成效,在本省同行业具有典型示范意义。(3)智能装备广泛应用。自动化生产线、机器人等自动化、智能化生产、试验、检测等设备台套(产线)数占车间设备台套(产线)数比例不低于50%。(4)车间设备互联互通。通过采用现场总线、以太网、物联网和分布式控制系统等信息技术和控制系统,建立车间内互联互通网络,车间内生产设备联网数占智能化、自动化设备总量的比例不低于50%。(5)生产过程实时调度。生产设备运行状态实现实时监控、故障自动报警和诊断分析,生产任务指挥调度实现可视化,关键设备能够自动调试修复;车间作业计划自动生成,生产制造过程中物料投放、产品产出数据实现自动采集、实时传送,并可根据产品生产计划基本实现实时调整。(6)物料配送实现自动。生产过程广泛采用二维码、条形码、电子标签、移动扫描终端等自动识别技术设施,实现对物品流动的定位、跟踪、控制等功能,车间物流根据生产需要实现自动挑选、实时配送和自动输送。(7)产品信息实现可追溯。在关键工序采用智能化质量检测设备,产品质量实现在线自动检测、报警和诊断分析;在原辅料供应、生产管理、仓储物流等环节采用智能化技术设备实时记录产品信息,每个批次产品均可通过产品档案进行生产过程和使用物料的追溯。

智能工厂。(1)在我省行政区域内注册,具有独立法人资格的制造业企业,财务状况和运营情况良好。(2)企业的工厂在智能制造5种新模式中,开展一种及以上新模式的创新实践,基本具备相应模式的关键要素(参考附件1)。(3)企业的工厂通过智能制造新模式的应用在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率等方面已取得明显成效。(4)通过智能制造新模式的应用,带动企业研发、制造、管理、服务等各环节智能化水平提高;企业智能化发展在本省同行业处领先水平,具有示范带动作用。

政策执行(解释)部门:河南省工信委产业融合办

联系人及电话:李百胜 0371—65507698

 

3.《河南省工业和信息化委员会办公室关于申报河南省机器人“双十百千”示范应用工程2017年度示范项目的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委员会

   号:豫工信办装[2017]74号

政策主要内容:

支持方式:对百项“机器换人”示范项目,按照整机购置或租赁费给予不高于15%的补贴,最高不超过500万元。

  申报范围:在机械、汽车、建材、石油、化工、煤炭、矿山、建筑、物流、消防等10个重点行业,围绕焊接、上下料、码垛、巡检、消防、防爆巡检和建筑墙体喷注等重点领域开展机器换人示范应用,选择有行业或区域代表性,有明显成效和示范推广价值的项目上报。

申请材料:(1)企业“机器换人”示范应用项目汇总表;(2)项目备案(核准)文件复印件;(3)项目建设情况说明(包含项目总投资、已完成投资、主要建设内容、项目进度);(4)购置机器人(数控机床)合同及发票复印件;(5)机器换人示范应用效果。

政策执行(解释)部门:省工信委装备工业处  

联系人及电话:李凯钊 0371-65509873    孟庆超 0371-65509864  

 

三、企业技术改造相关政策

 

1.《河南省工业和信息化委员会 河南省财政厅关于印发2018年先进制造业发展专项资金企业技术改造项目申报指南的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委员会 河南省财政厅

   号:豫工信联规〔2017〕233号

政策主要内容:

支持重点:(1)新产品开发。支持企业以新产品开发为重点,加快技术研发、设备更新和工艺升级,提高产品附加值,增加中高端产品比重;(2)节能降耗。支持企业加快清洁生产工艺、先进节能技术和高效末端治理装备推广应用,提升工业资源能源利用效率和清洁生产水平,推进循环经济发展和综合利用;(3)两化融合。支持企业加快应用数字化技术和智能制造装备,推进产品智能化和生产智能化,加快推进云计算、大数据、物联网等新一代信息技术普及应用,推动传统产业智能化转型。

支持方式:采取后补助方式,对企业技术改造项目的设备、研发投入,按照实际完成投资(以发票为准)给予不高于30%的补助,最高不超过1000万元。实际完成投资计算区间为2016年1月1日至2017年7月31日。

项目申报条件:(1)在河南境内注册,具有独立法人资格,法人治理结构完善,财务管理制度健全,财务状况及会计信用、纳税信用、银行信用良好;(2)企业为规模以上工业企业;(3)申报项目符合支持重点;(4)生产经营状况良好;(5)必须按规定向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息;(6)近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚;(7)在计算区间内,申报项目购置设备、研发投入等实际完成投资不低于500万元;(8)同一企业同一项目已获得国家、省级财政资金支持的,不得重复申报。

申报材料:申报项目企业自行编制《2018年河南省先进制造业发展专项企业技术改造项目资金申请报告》(以下简称项目资金申请报告)。项目资金申请报告为1本三部分,纸张尺寸为A4或16开,每部分用彩页隔开并装订成册。项目资金申请报告文字描述要简洁明了,复印件要清晰可见。主要内容如下:(1)封面内容。2018年河南省先进制造业发展专项企业技术改造项目资金申请报告;申报项目名称;申报企业(单位)名称;申报日期,如2017年8月。(2)第一部分 企业基本情况。项目资金申请表(附件1);企业情况简介;法人营业执照;企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明(法人代表签字,并加盖单位公章)。(3)第二部分 项目建设主要内容。项目建设主要内容(附件2);资金申请说明(简要说明项目实施的必要性和先进性,项目建设的主要内容和目标,主要设备、工艺、研发等技术改造方案,项目资金筹措方案,相关基础条件等);项目核准或备案文件,项目环评批复文件,土地证或用地预审意见或土地、房屋租赁协议;项目主要证明材料(包括技术成果鉴定书、检测报告、专利证书或其他技术证明材料等);(4)第三部分 企业财务及项目投入情况。经会计师事务所出具的企业2016年度审计报告(带验证码);经会计师事务所审计的2017年1-7月的会计报表;项目投入情况(主要包括在规定计算区间内,项目购置设备、研发投入等清单,以及与之相应的合同、发票、记账凭证、实际入库或到位情况等);在规定计算区间内实际完成投资发票列出清单(附件3),清单中对应的每张发票复印件必须清晰可见、信息便于查验。

政策执行(解释)部门:省工业和信息化委规划处 省财政厅企业处

联系人及电话

  0371-65507625(省工业和信息化委规划处)

张春跃 0371-65808060(省财政厅企业处)

 

2.文件名称:《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》

发文单位:河南省制造强省建设领导小组办公室

文号:豫制造强省办〔2017〕2号

政策主要内容:

支持方式:运用省先进制造业发展专项资金支持创新中心建设,创新中心从列入培育名单年度起,连续支持5年。(1)凡列入省创新中心培育名单的单位,在培育期内按照年度内购置研发、中试等设备投入资金的30%给予补助,年度补助金额最高不超过500万元;(2)凡认定为省创新中心的,分年度签订建设协议,以支持项目建设的方式,按照年度内进行技术引进及购入科研仪器、设备和软件购置等费用总和的30%给予补助,年度补助金额最高不超过500万元;(3)对晋升为国家级创新中心的一次性奖励1000万元。(4)登记注册地在郑洛新国家自主创新示范区及辐射区内的创新中心,享受有关科技型中小企业、省级以上新型研发机构的支持政策。

创新中心符合税法相关规定条件的,依法享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、技术转让等税收优惠政策,以及技术创新所需进口重要设备税收减免、装备首台套、新材料首批次、新软件首版权等优惠政策。符合条件的优先认定为高新技术企业,并依法享受高新技术企业各项优惠政策。

申报条件:正式认定的创新中心应满足以下条件:(1)必须是股份制的独立法人,能够按照责权明确、科学管理的模式运行,依法实行自主决策、自主经营、自我管理,最终实现自负盈亏、自我发展;(2)主要任务是面向行业发展,开展产业前沿及共性技术研发或接受企业委托开展技术研发和中试,向企业尤其是向中小企业提供前沿技术、共性技术和新工艺、新设备、新知识,为行业发展提供各类公共服务;(3)转让的技术成果必须是经过验证并且能够直接进入产业化大规模生产的,其建立的生产能力主要是用于技术成果转化的中试及示范应用等;(4)运行经费筹措应以成员单位入股(注资)或缴纳会员费、通过提供各类服务取得合理收益等方式为主,同时构建多元化融资渠道,保障制造业创新中心的长期运营需求;(5)制定有清晰明确的中长期发展规划、建设方案和技术路线图,充分了解行业技术创新发展的最新成果。

创新中心培育单位基本条件:创新中心培育单位可以是企业性质或民办非企业性质的独立法人,也可以是业务以技术服务、技术转移、企业孵化为主,着力于解决行业共性问题的事业单位。凡不属于股份制公司法人的,应在正式认定为创新中心前完成股份制改造或股份制法人实体注册。

政策执行(解释)部门:省工信委科技处

联系人及电话:王冰  0371—65509831

 

3.《河南省工业和信息化委员会  河南省财政厅关于做好2018年河南省首台(套)重大技术装备奖励和保费补贴资金有关工作的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委 河南省财政厅

   号:豫工信联装函〔2017〕206号

政策主要内容:

支持方式:对经省认定的成套设备、单台设备和关键部件,对省内研发和购买使用单位按照销售价格的5%分别给予奖励,奖励总额最高不超过500万元;对经省认定的首台(套)重大技术装备投保产品,省财政按综合投保费率3%的上限及实际投保年度保费的80%给予补贴。

保费补贴资金申请材料要求:申请材料包括河南省首台(套)重大技术装备保费补贴资金申请表及有关材料各一式2份。其中,有关证明材料为原件或加盖有效印章的复印件,申报单位对所报文件及材料的真实性负责。有关材料包括:(1)企业营业执照或事业单位法人证书副本复印件;(2)首台(套)重大技术装备产品认定文件复印件;(3)首台(套)重大技术装备制造方和用户方所签订的正规合同复印件;(4)保单及保险费发票复印件(已经获得过保费补贴再次续保的,须提供该产品所有的保单及保险费发票复印件)。

奖励资金申请材料要求:首台(套)重大技术装备制造企业。申请材料包括河南省首台(套)重大技术装备奖励资金制造企业申请表(见附件2)及有关证明材料(各一式2份)。其中,有关材料为原件或加盖有效印章的复印件,申报单位对所报文件及材料的真实性负责。有关材料包括:(1)企业营业执照或事业单位法人证书副本复印件;

(2)首台(套)重大技术装备产品认定文件复印件;(3)首台(套)重大技术装备制造方和用户方所签订的正规合同及销售发票(出口产品提供相关部门出具的有效凭证)复印件(2016年10月1日至2017年8月31日期间)。

首台(套)重大技术装备用户单位申请材料包括河南省首台(套)重大技术装备奖励资金用户单位申请表及有关证明材料各一式2份。其中,有关材料为原件或加盖有效印章的复印件,申报单位对所报文件及材料的真实性负责。有关材料包括:(1)用户营业执照或事业单位法人证书副本复印件;(2)首台(套)重大技术装备产品认定文件复印件;(3)首台(套)重大技术装备制造方和用户方所签订的正规合同及销售发票(出口产品提供相关部门出具的有效凭证)复印件(2016年10月1日至2017年8月31日期间)。

政策执行(解释)部门:省工信委装备工业处 省财政厅企业处

联系人及电话:李凯钊 0371-65509873(省工信委装备工业处)    

                  张春跃 0371-65808060(省财政厅企业处)

 

四、支持“双创”相关政策

 

1.《河南省工业和信息化委员会关于开展2017年河南省制造业“双创”平台和制造业与互联网融合“双创”基地申报工作的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委员会

   号:豫工信产融〔2017〕240号

政策主要内容:

制造业“双创”平台:(1)以推动制造资源要素数字化、网络化在线汇聚为重点,培育面向企业级和产业链级的“双创”资源汇聚平台(要素汇聚型)。支持大中型制造企业整合技术、资金、人才、管理、客户等资源,推动企业内部研发设计、生产制造、经营管理、物流配送、客户资源、营销渠道等制造资源的数字化、在线化,打造面向企业内部员工的各类创业创新资源分享平台;以促进重点行业产业链资源共享和业务协同为重点,推动企业间协同研发、供应链管理、产品全生命周期管理、客户关系管理、电子商务等系统的横向集成,在线整合汇集产业链上下游企业研发、设计、制造、渠道、客户等资源,打造面向产业链的创业创新资源分享平台。(2)以面向全社会的制造资源和能力开放为重点,培育研发设计、生产制造和创业孵化能力开放平台(能力开放型)。

支持大中型制造企业、信息技术服务企业、互联网企业等构建研发设计能力开放共享平台,推动基础数据和工具的开发集成和在线共享,发展虚拟在线、敏捷高效、按需供给的新型研发服务;支持大中型制造企业、互联网企业等构建制造能力协作和交易平台,实现制造能力的在线发布、协同和交易,打造网络化协同制造新模式;支持大中型制造企业、互联网企业、电信运营商等搭建创业孵化平台,整合创业孵化资源,提供面向中小微企业的投融资、技术支撑、创业培训等创业孵化服务。(3)以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为重点,培育支撑技术研发创新、生产方式变革和组织管理变革的“双创”平台(模式创新型)。支持装备制造、汽车及零部件、电子制造等行业骨干企业建设协同化、网络化的“双创”平台,发展基于互联网的协同研发模式,加快构建产业链协同研发体系;引导现代家居、纺织服装等行业建立面向个性化需求的众包、众创研发平台,形成动态感知、实时响应消费者需求的定制化生产新模式;面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期,支持大中型制造企业围绕网络化协同制造、个性化定制和服务型制造等建设“双创”平台,推动企业研发、生产、服务和商业模式创新;支持大中型制造企业创新组织管理、人才激励、利益分配等机制,推动管理模式从管控型组织向创业孵化平台转变,构建网络化、扁平化的新型组织管理架构,实现制造资源的高效灵活配置。

制造业与互联网融合“双创”基地:以推动大中型制造企业“双创”平台集聚发展为重点,支持大中型“双创”服务平台与新型工业化产业示范基地、经济技术开发区、高新技术产业开发区和产业聚集区创业创新资源对接,支持创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间发展,为创业项目和团队提供集技术、人才、管理、渠道、市场、融资、培训等于一体的创业创新服务,持续降低基地创业者对接资源的成本,打造市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与创新衔接的创新载体,营造大中小企业合作共赢的“双创”新环境,形成资源富集、创新活跃、高效协同的产业创新集群。

申报条件:制造业 “双创”平台。(1)申报主体为在河南省内注册的独立法人企业,具有较好的经济实力、技术研发和融合创新能力;(2)申报主体2年内未发生重大质量、环保或安全事故,没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况;(3)平台的投入运营时间满1年(2016年8月1日以前),在服务体系、服务内容、服务模式等方面均已取得一定成效;(4)平台服务具有聚合性、开放性和资源共享性,规章制度健全,经营运作规范;(5)具备提供服务的软硬件基础设施和固定场所,能够根据市场和行业发展需求及时调整、完善平台软硬件和服务内容。

制造业与互联网融合“双创”基地。(1)申报运营主体为在河南省内注册的独立法人单位,具有稳定的资金支持和可靠的服务投入,能够为基地运行提供良好条件和必要保障;(2)基地运营状况良好,具有健全的管理制度、完整的服务流程和服务质量保证措施;具有明确的发展规划、年度目标和实施方案;(3)基地区域相对集中、成片,基础设施比较完善,布局科学、合理,生态环境较好,创业氛围浓厚;(4)基地发展思路清晰,把制造业创业创新作为重点培育方向,在双创支撑平台搭建、创业创新资源共享、双创支撑服务体系建设等方面有探索创新、先行先试的具体举措;(5)基地拥有技术水平高、实践经验丰富的专业团队,入驻创业创新主体数量不少于10家。

政策执行(解释)部门省工信委产业融合办

联系人及电话:张黎明0371—65509826

 

2.《河南省财政厅 河南省科学技术厅关于印发〈河南省国家自主创新示范区财政资金奖补具体实施细则〉的通知》

发文单位:河南省财政厅 河南省科技厅

   号:豫财科〔2017〕53号

政策主要内容:

激发企业创新主体活力。(1)支持科技型中小微企业加快发展。对示范区内近三年至少拥有一项知识产权、已建立研发投入预算管理制度的科技型中小微企业、“科技小巨人”培育企业,根据其年度研发投入的10%给予最高200万元的补助(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。加大对高新技术企业培育力度。对示范区内首次认定的高新技术企业,给予50万元奖补(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。(2)支持高水平创新平台载体建设。鼓励示范区内大中型企业组建重点实验室、工程技术研究中心等研发平台,开展新技术、新产品研制,推动大中型企业省级以上研发平台全覆盖。省级统筹科技创新平台建设专项资金,对新获批的国家级重大创新平台,给予最高300万元奖励,以后年度根据平台研发经费投入等绩效考核情况给予后补助支持,每年支持额度最高400万元(落实单位:省财政厅、省科技厅、省发展改革委)。各市对示范区内大中型企业的省级以上研发平台,可按照一定比例给予配套支持,其中对新获批的国家级重大创新平台,一次性配套奖励200万元(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。(3)加大重大创新产品的激励力度。统筹先进制造业专项资金,对示范区内研制和购买使用经省认定的成套设备、单台设备和关键部件的单位,按照其销售价格的5%分别给予奖励,奖励总额最高500万元;对经省认定的首台(套)重大技术装备投保企业,省财政按综合投保费率3%的上限和实际投保年度保费的80%给予补贴(落实单位:省财政厅、工信委)。

助力开放式创新上台阶。(4)鼓励引进先进技术成果。对示范区内引进转化省(境)外先进技术和成果以及合作开发的项目,凭认定的技术转让合同、银行凭证和项目落地产生效益等相关证明,按不低于实际发生技术交易额的10%对技术承接单位给予最高100万元补助(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。(5)加快技术转移转化。对促成省内外高等院校、科研院所、企业的技术成果和专利技术在示范区内转移转化的省级以上技术转移服务机构,凭与技术输出或输入方签订的委托服务协议、认定的技术开发或技术转让合同和银行进账单,按实际发生技术交易额的2%给予补贴,同一项目多次转让不重复补贴,同一技术转移机构每年补助金额最高100万元(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。(6)深化产学研合作。对示范区内高校、科研院所积极承接省内企业研发项目的,按照项目实际到位资金规模的20%-50%,给予最高300万元的后续经费支持(落实单位:省科技厅、财政厅)。

营造创新创业良好氛围。(7)支持“双创”载体建设。对新认定的省级以上众创空间、科技企业孵化器、大学科技园,按照有关规定给予一次性奖补(落实单位:省财政厅、省科技厅)。以后年度根据平台服务情况、新增孵化面积、新增在孵企业等情况,对省级以上孵化载体给予最高200万元的运行费补助(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。

8)强化创新创业公共服务投入。鼓励示范区开展创新创业券试点,对入孵企业房租、公共软件、创业辅导和财务法律咨询等基本服务,可根据其相关服务协议及票据给予不超过50%的运行费奖补;对科技型中小微企业和大学生创业人员使用开放共享科研设施设备的,可根据其相关服务协议及票据给予不超过30%的补助(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。(9)支持专利申请与维护。对获得国内获权发明专利给予每个4000元专利申请资助,其中对获得首件发明专利的专利权人给予1万元经费奖补;对有效发明专利授权年限在6年以上的,根据其实际缴纳年费情况给予一次性不超过1万元年费支持。每个专利权人年度国内发明专利最高支持不超过100万元(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。(10)鼓励专利国际申请。通过PCT途径或巴黎公约途径向国外申请专利并进入国家阶段的,每进入一个国家或地区,在申请阶段和正式获得授权后分别资助3万元,获得专利每件专利最多支持其进入5个国家。每个申请人年度国外专利资助最高不超过50万元(落实单位:郑州、洛阳、新乡市)。

本实施细则适用范围为郑洛新自主创新示范区,根据实施情况鼓励复制推广至其他区域。

政策执行(解释)部门:省财政厅科技文化处

联系人及电话:王庆杰 0371-65808626

 

3.《省政府办公厅关于印发〈加快培育高新技术企业行动计划〉的通知》

发文单位:省政府办公厅

   号:豫政办﹝2017﹞86号

政策主要内容:

支持方式:1)对进入高新技术后备企业库和科技小巨人(培育)企业库的入库企业在知识产权申请、研发费用归集等方面实施一对一专人辅导,省财政科技经费对入库企业按照上年度经税务部门备案、可税前加计扣除研发费用的一定比例给予最高200万元资金补贴。2)推行高新技术企业认定奖补。鼓励各省辖市、省直管县(市)、国家高新区、郑州航空港区对首次认定的高新技术企业给予资金奖补,省财政科技经费按照各地奖补政策标准,对首次认定的高新技术企业给予最高30万元配套奖补。

奖补条件:1)高新技术后备企业库和科技小巨人(培育)企业库条件:需满足企业主要产品(服务)领域属于国家重点支持的高新技术领域、近一年研发费用占营业收入的比例不低于3%、拥有自主知识产权等条件。(2)高新技术企业认定奖补对象为首次认定的高新技术企业

政策执行(解释)部门:省科学技术厅高新技术发展及产业化处

联系人及电话:袁峥 0371-65958691

 

4.《河南省科技厅关于印发〈河南省省级重点实验室建设与运行管理实施细则〉、〈河南省省级重点实验室评估规则〉的通知》

发文单位:河南省科技厅

   号:豫科﹝2016﹞164号

政策主要内容:

支持方式。根据实验室评估规则,根据评估结果,评估结果为优秀、良好的实验室,在运行经费上给予连续三年的支持。经费要单独核算,专款专用。评估为优秀的实验室,每年给予50万元经费后补助;评估为良好的实验室,每年给予30万元经费后补助。科技部批准建设与验收的国家重点实验室,省部共建国家重点实验室及国家重点实验室培育基地,每年给予20万元经费后补助。

评估条件。对评估结果为优秀、良好的实验室,省科技厅将每年给予一定的科研(运行)经费支持,连续支持三年。通过科技部批准建设与验收的国家重点实验室,省部共建国家重点实验室及国家重点实验室培育基地视情况给予一定的奖励或后补助。评估为优秀、良好的依托企业建设的省级重点实验室,每年给予一定的后补助经费。

政策执行(解释)部门:省科学技术厅基础研究处

联系人及电话:郭遂臣 0371-65816266(基础研究处)

 

五、支持中小企业发展相关政策

 

1.《河南省工业和信息化委员会 河南省财政厅关于印发2018年先进制造业发展专项资金 (中小企业类)项目申报指南的通知》

发文单位:河南省工业和信息化委员会 河南省财政厅

   号:豫工信联企业〔2017〕232号

支持方向:推进中小企业公共服务体系建设,支持中小企业公共服务(示范)平台以及小型微型企业创业创新示范基地发展壮大,鼓励服务平台为中小企业提供服务。

安排原则:中小企业类项目资金规模不安排到各省辖市、省直管县(市),由省工业和信息化委、省财政厅统筹安排,根据中小企业类项目上报和评审情况,确定补助比例。

支持方式:(1)2018年先进制造业专项资金(中小企业类)项目采取事后奖补方式,对项目单位进行直接补助。(2)按照不超过上一年度服务类机构为中小企业提供无偿免收服务实际服务成本的一定比例给予补助,同时,综合考虑其服务中小企业数量、服务成效、客户总体满意度等因素,单个项目补助资金一般不超过300万元。计算区间为2016年10月1日至2017年6月30日。

申报条件和材料:

申报中小企业类项目单位(企业)必须具备以下条件:(1)在河南境内注册,具有独立法人资格,法人治理结构完善,财务管理制度健全,财务状况及会计信用、纳税信用、银行信用良好;(2)申报项目符合专项资金支持方向;(3)经营或业务开展情况良好;(4)近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚;(5)国家级中小企业公共服务示范平台、国家级小型微型企业创业创新示范基地;(6)经省工业和信息化委认定的河南省中小企业公共服务(示范)平台、河南省小型微型企业创业创新示范基地;(7)已竣工验收合格、运行良好的河南省中小企业公共服务平台网络项目承建、运营单位。

申报单位(企业)自行编制项目资金申请报告。申请报告主要包括:(1)项目资金申请表;(2)单位(企业)简介(包括基本情况、管理运营情况、主要服务业绩和发展规划等);(3)法人证书、营业执照副本及机构组织代码证(复印件);(4)固定的经营服务场所证明(房产证、租赁合同复印件);(5)具有资质的第三方审计机构出具的2016年度会计报表和审计报告及2016年10月1日至2017年6月30日服务收支情况的专项审计报告(审计报告均需带验证码),专项审计报告应包括:已具有的服务性资产(包括设备、仪器、设施、场地,以及专利、软件等资产原值清单),所涉及的营业收入、服务成本支出;具有有效服务合同的中小微企业服务数量,服务收费与当地市场一般收费标准的高低比较,平均服务收费水平提高和降低比例情况,以及中小微企业客户满意度等情况;为中小微企业提供无偿服务的项目明细及其对应的提供无偿公共服务实际发生的服务成本(需提供相关记账凭证);2016年10月1日至2017年6月30日完税及免税情况。(6)为中小微企业提供服务所产生的合同、协议、发票、记账凭证(复印件);(7)主要管理人员和专业技术人员名单、职称及从业经验情况;(8)签订服务协议的中小微企业名单和服务中小微企业成效的评价;(9)获得国家、省级中小企业公共服务(示范)平台、小型微型企业创业创新示范基地认定的文件(复印件);(10).其他能证明本机构服务能力(服务资质,培训资质,以及服务技术专利及服务软件等)、无偿服务的服务成本和为中小企业提供有偿服务的服务收入等材料;(11)单位(企业)对所提供资料真实性并承担法律责任的声明(加盖单位公章,并由法人代表签字)。

政策执行(解释)部门:省工业和信息化委 省财政厅企业处

联系人及电话:韩丽娟  电话:0371-65507682(省工业和信息化委)

          张春跃  电话:0371-65808060(省财政厅企业处)

 

2.《财政部 国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2017〕43号

政策主要内容:自2017年1月1日至2019年12月31日,符合条件的小型微利企业,无论采取查账征收方式还是核定征收方式,其年应纳税所得额低于50万元(含50万元,下同)的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,并符合下列条件的企业:(1)工业企业,年度应纳税所得额不超过50万元,从业人员不超过100人,资产总额不超过3000万元;(2)其他企业,年度应纳税所得额不超过50万元,从业人员不超过80人,资产总额不超过1000万元。

注:有关内容需同时参照《中华人民共和国企业所得税法》及其《实施条例》、《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》(财税[2015]34号)

政策执行(解释)部门:省国家税务局所得税处、省财政厅税政处

联系人及电话:李黎0371-66767961(省国家税务局所得税处)

李莹 0371-65808820(省财政厅税政处)

 

3.《河南省人民政府办公厅关于建立小微企业名录实行信息互联互通的意见》

发文单位:省政府办公厅

   号:豫政办〔2016〕37号

政策主要内容:

1)依托工商部门的河南省企业信用信息公示监管警示系统,按照国家统一标准,建立小微企业名录,实现以下功能设置:一是设置“扶持政策集中公示”板块;二是设置“申请扶持导航”板块,对涉及小微企业的各类扶持政策,按照资金支持、创业扶持、创新奖励、税收优惠、金融支持等进行分类,以简洁的方式展示政策的核心内容、办理流程、办理机构等信息;三是设置“企业享受政策信息公示”板块,将享受扶持政策的小微企业名称、享受扶持政策内容、实施扶持政策部门、实施扶持政策日期等向社会公示,接受社会公众监督;四是设置“小微企业库”板块,建立全省动态小微企业库,向相关部门和机构开放,供实施扶持政策时参考。

2)实行信息互联互通。各地、各部门出台的扶持小微企业发展的文件、政策,以及小微企业注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费、享受优惠减免的信息等,凡是依法应予以公示的,要于出台、办结之日起20个工作日内推送至小微企业名录集中公示。省直有关部门负责本系统扶持政策、实施信息的汇总推送。

3)开展小微企业统计分析。对全省小微企业的行业、注册资本(出资额)、享受扶持政策等信息进行统计,综合分析小微企业发展状况、经营情况、行业分布政策效果等情况,为政府决策提供参考。

政策执行(解释)部门:省工商局及各有关部门

联系人及电话:郝涛 0371-66779259

 

4.《小微企业应收账款融资专项行动工作方案(2017—2019年)》

发文单位:中国人民银行 工业和信息化部 财政部 商务部 国资委 银监会 外汇局

   号:银发〔2017〕104号

政策主要内容:

1)开展应收账款融资宣传推广活动。向小微企业普及应收账款融资知识,加大对平台服务小微企业融资的宣传推广力度。动员更多的小微企业、供应链核心企业、金融机构、服务机构等主体注册为平台用户,在线开展应收账款融资业务。

2)发挥供应链核心企业引领作用。积极组织动员国有大企业、大型民营企业等供应链核心企业加入平台,支持小微企业供应商开展应收账款融资业务,督促企业按时履约,及时支付应付款项。鼓励供应链核心企业与平台进行系统对接,开展反向保理融资业务,以点带链、以链带面,形成规模业务模式和示范效应,惠及更多小微企业。

3)优化金融机构等资金提供方应收账款融资业务流程。金融机构等资金提供方要积极回应企业通过平台推送的融资需求信息,在做好贸易背景真实性调查基础上,合理确定融资期限和授信额度;加强贷后管理和企业现金流监管,通过平台确定回款路径,及时锁定债务人到期付款现金流。

4)推进应收账款质押和转让登记。支持应收账款融资主体在人民银行征信中心动产融资统一登记系统办理保理项下小微企业应收账款转让登记、资产证券化项下小微企业应收账款类基础资产转让登记、资产转让交易项下小微企业应收账款类资产转让登记,避免权利冲突,防范交易风险。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行征信管理处、货币信贷管理处。

联系人及电话:张亚鹏 0371—69089281(货币信贷管理处)

 

5.《河南银监局办公室关于推进2016年小微企业金融服务工作的指导意见

发文单位:河南银监局

   号:豫银监办发〔2016〕42号

政策主要内容:各银行业机构要在收益覆盖成本和风险的前提下,进一步完善贷款利率定价机制,根据小微企业贷款的风险水平、资金成本、管理成本和收益目标等因素,建立科学合理的小微企业信贷风险定价机制,实施差别化贷款利率,尽可能降低小微企业贷款利率水平。政策性银行与其他银行业金融机构要加强合作,以批发资金转贷等形式,降低小微企业贷款成本。各银行业机构要严格遵守“七不准、四公开”工作要求,规范服务收费,提高透明度,尽可能对小微企业实行服务优惠和减费让利。严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件,变相增加企业财务成本。

政策执行(解释)部门:国有处

联系人及电话:李晓萌  0371-69332785

 

6.《河南省财政厅关于做好2017年河南省小微企业信贷风险补偿资金申报工作的通知》

    发文单位:河南省财政厅

        号:豫财企〔2017〕40号

    政策主要内容:

    1)支持方式。采取事后将补方式,对有关银行业金融机构进行补助及设立小微企业信贷风险补偿资金的省辖市、县(市)。省风险补偿资金支持标准是以银行业金融机构上年度小微企业贷款余额为基数,本年用于小微企业贷款增量部分按不高于0.5%的比例予以补偿;对设立小微企业信贷风险补偿资金的省辖市、县(市),按照到位资金规模总量不高于30%给予一次性奖励,当年比上一年度增量部分按同比例给予奖励。

    2)申报范围。每年7月,各银行业金融机构统计汇总上半年符合条件的小微企业贷款情况,向省财政厅提出省风险补偿资金申请。次年1月,各银行业金融机构汇总上年全年小微企业贷款情况,向省财政厅提出省风险补偿资金清算补助申请。包括本地区2016年9月1日至2017年6月30日新设立和新增投资的小型微型企业信贷风险补偿资金,及2016年1月1日至2016年8月31日已设立未申报的资金。

政策执行(解释)部门:省财政厅企业处

联系人及电话:唐晓燕 0371-65808060

 

六、降成本政策

 

1.《质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知》

发文单位:国家质检总局

   号:国质检财函(2017)140号

政策内容:

取消1项:设备监理单位资格评审费。

停征3项:(1)出入境检验检疫费  (2)产品质量监督检验费(含工业产品生产许可证检验费,不含按经营服务性收费管理的自愿委托检验费) (3)计量收费(即行政审批和强制检定收费,非强制检定收费不得列入行政事业性收费,不得强制企业接受服务并收费)

政策执行(解释)部门:省质量技术监督局计量处

联系人及电话:王坤伦(65928622)

 

2.《河南省质量技术监督局办公室关于转发〈关于做好2017年降成本重点工作的通知〉》

发文单位:河南省质量技术监督局

   号:豫质监办字(2017)60号

政策内容:

1)清理规范涉企经营性服务收费。减少政府定价管理的涉企经营服务性收费。深入清理规范进出口、检验检疫检测、人才流动、电子政务平台等领域和环节涉企经营服务性收费。

2)调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序,降低检验检测成本。取消橡胶制品、电力整流器、岩土工程仪器、泵、电力调度通讯设备、水文仪器、输水管等7类由省级质量技术监督部门实施的工业产品生产许可证管理。

政策执行部门:省质量技术监督局财务处、生产许可证办公室

联系人及电话:赵会发(65928522)蒋学舜(65961711)            

 

3.《河南省质量技术监督局办公室关于转发〈河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案的通知〉》

发文单位:河南省质量技术监督局

   号:豫质监办字(2016)44号

政策内容:

1)降低检验检测收费。对同一生产企业委托进行产品质量检测,年度内达到10个批次以上的,核定收费标准降低20%。对小微企业生产许可证产品检验费、强制计量器具检定费降低10%,对餐饮业电梯、安全阀的检验检测费降低10%收取,执行时间暂定一年。对新开办的小微企业2年内委托的产品质量检验费用降低50%收费。

2)免除部分检验检测收费。对生产企业委托的电焊机、水泵、洗衣机、烘箱、混凝土瓦、预应力混凝土钢绞线、内外墙保温板、儿童纸尿裤、无碳复写纸、铝锭、镁锭、儿童童车、水嘴类产品、皮革、化学试剂等15类产品免收检验费。对首次送检免收产品质量检验费用,对大学生创业的企业免收当年委托的产品质量检验费用。免收工业产品许可证审查费。  

3)提高检定工作效率。在不违反计量技术规范的前提下,将计量检定时间由《河南省计量监督管理条例》规定的20日缩短至10日。推动省内各地在产品检验检测结果和产品认证上实现互认。

政策执行(解释)部门:河南省质量技术监督局财务处、监督处

联系人及电话:赵会发(65928522) 蒋学舜(65961711)

 

4.《河南省质量技术监督局关于贯彻落实停征两项行政收费决定的通知》

发文单位:河南省质量技术监督局

   号:豫质监财发(2017)114号

政策内容:停征产品质量质量监督检验费、计量收费。

执行时间。自2017年4月1日起,停征两项中央设立的质监系统行政事业性收费。因收文时间滞后等原因导致多收的,应按规定程序将相关收费退付缴款人。

停征范围:(1)产品质量监督检验费(含工业产品生产许可证发证检验费,不含按经营服务性收费管理的自愿委托检验费);(2)计量收费(即行政审批和强制检定收费。非强制检定收费不得列入行政事业性收费,不得强制企业接受服务并收费)。(3)经费保障。停征上述行政事业性收费后,有关单位依法履行职责所需相关经费,应向同级财政申请预算予以保障,不得影响依法履行职责。其中,行政单位和财政补助事业单位有关经费支出,应向财政申请纳入相关单位的预算予以保障;经费自理事业单位有关经费支出,通过其上级主管部门向同级财政申请预算并按项目支出的方式予以解决

政策执行(解释)部门:河南省质量技术监督局监督处、计量处

联系人及电话:王志豪(65927969)王坤伦(65928622)

 

5.《河南省交通运输厅关于减免甩挂运输试点企业甩挂车辆通行费的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文〔2016〕8号

政策主要内容:2015年底前列入国家甩挂运输试点企业的我省10家甩挂运输试点企业197辆甩挂运输车辆,自2016年1月1日至2016年12月31日继续实施减免高速公路通行费30%的优惠政策,甩挂运输车辆通行证编号为YSG001—YSG197。

政策执行(解释)部门:河南省交通运输厅财务审计处

联系人及电话:孔勇0371-87166530

 

6.《河南省交通运输厅关于对我省2016年度邮政普遍服务运输专用车辆减免车辆通行费的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文〔2016〕155号

政策主要内容:对持有《河南省邮政普遍服务运邮车辆通行证》的提供邮政普遍服务运输专用车辆,自2016年7月1日至12月31日期间,在车牌号、车属单位、邮运线路与通行证规定的内容一致且车辆在规定的收费站点间出入时,免收车辆通行费。

政策执行(解释)部门:河南省交通运输厅财务审计处

联系人及电话:孔勇0371-87166530

 

7.《河南省交通运输厅关于我省高速公路实行货车非现金支付业务有关事项的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文〔2016〕693号

政策主要内容:

1)对通行我省高速公路货车增加非现金支付业务,并对通行我省高速公路货车非现金支付的客户,给予9.9折通行费优惠,优惠期限暂定1年。

2)“中原通”卡的货车非现金支付业务,继续沿用现有的ETC发行体系。货车非现金支付业务自通知印发之日起实行。

政策执行(解释)部门:河南省交通运输厅财务审计处

联系人及电话:孔勇0371-87166530

 

8.《河南省交通运输厅关于对2017年参加跨区机收会战车辆免收通行费有关事宜的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文〔2017〕139号

政策主要内容:

1)国家农业部为2017年度参加机收会战的联合收割机(插秧机)统一印制了《2017年联合收割机插秧机跨区作业证》,今年分配给我省的数量为80000张(作业证号段2017128201-2017200200,2017298636-2017306635),加盖有河南省农业机械管理局、河南省交通运输厅、县级农机公章,证件有效期为2017年3月1日——2017年12月31日。

2)联合收割机不得在高速公路上通行,运输联合收割机(包括插秧机)的车辆在收费公路上行驶,车辆上所运载的一台或多台联合收割机(包括插秧机)必须每台均持有《2017年联合收割机插秧机跨区作业证》时,该运输车辆方可享受免交通行费政策,否则按规定全额收取车辆通行费;对生产厂家运往外地销售联合收割机(插秧机)的车辆不允许发放《2017年联合收割机插秧机跨区作业证》,通行我省收费公路时,按规定收取车辆通行费。

政策执行(解释)部门:河南省交通运输厅财务审计处

联系人及电话:孔勇0371-87166530

 

9.《河南省交通运输厅关于对我省2017年度邮政普遍服务运输专用车辆减免车辆通行费的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文〔2017〕204号

政策主要内容:对持有《2017年河南省邮政普遍服务运邮车辆通行证》的提供邮政普遍服务运输专用车辆,自2017年7月1日至12月31日期间,在车牌号、车属单位、邮运线路与通行证规定的内容一致且车辆在规定的收费站点间出入时,免收车辆通行费。

政策执行(解释)部门:河南省交通运输厅财务审计处

联系人及电话:孔勇0371-87166530

 

10.《河南省交通运输厅关于我省高速公路实行分时段差异化收费有关事项的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文〔2017〕353号

政策主要内容:

1、对所有行驶河南境高速公路的货车实施分时段差异化收费,即对当日22:00至次日6:00期间驶离高速公路收费站口的货车实施9.5折优惠、对持有我省ETC卡的货车实施9折优惠。其余时段仍按现行收费标准执行。

2、优惠政策期限暂定1年,从2017年8月1日至2018年7月31日。

政策执行(解释)部门:河南省交通运输厅财务审计处

联系人及电话:孔勇0371-87166530

 

七、财政资金(基金)政策

 

1.《河南省财政厅关于印发河南省工业企业结构调整专项奖补资金管理细则的通知》

    发文单位:河南省财政厅

        号:豫财企〔2016〕72号

    政策主要内容:专项奖补资金主要用于支持煤炭、钢铁行业去产能过程中国有企业职工分流安置工作,对符合条件的非国有企业职工分流安置予以适度支持。

使用范围:(1)企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费,以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费;(2)解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇;(3)清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费;(4)弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空,以及欠付职工的社会保险待遇;(5)其他符合要求的职工安置工作。

资金分配方法:奖补资金采取因素法分配:

1)钢铁煤炭行业间资金分配,主要依据各行业化解过剩产能中安置的建立劳动关系人数分配资金。国有企业安置职工人数按1.3倍核算,民营企业按1倍核算。

2)行业内资金分配因素包括化解产能任务量和需安置职工人数:化解产能任务量,权重50%,主要依据有关省辖市、省直管县(市)和省属企业化解产能目标任务量。

需安置职工人数,权重50%,主要依据在退出产能过程中安置的建立劳动关系人数。

国有企业的产能任务量和安置职工人数按1.3倍核算,民营企业按1倍核算。

3)拨付省辖市、省直管县(市)和省属企业的人均奖补资金最多不超过10万元。

政策执行(解释)部门:省财政厅企业处  省发展改革委(运行局)

联系人及电话:张擎 0371-65808051

 

2.《河南省交通运输厅关于印发河南省公路水运工程建设领域清理规范保证金工作实施方案的通知》

发文单位:河南省交通运输厅

   号:豫交文﹝2016﹞448号

政策主要内容:

工作目标。对全省范围内的公路、水运工程建设领域保证金进行全面清理规范,清理取消无上位法依据的保证金,确保保证金收取依法依规,2016年底前清理规范到位,并建立长效机制。

清理规范范围。清理规范工作,包括所有在河南省区域内的各类在建和新开工高速公路、普通干线公路、农村公路、水运建设项目。

清理规范内容:(1)除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金之外,其他保证金一律取消。未经批准,不得以任何形式新设保证金。(2)工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。(3)在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,不得同时预留工程质量保证金。对取消的保证金,主管单位要督促项目建设单位立即退还。(4)对保留的保证金,要严格执行相关规定,确保按时返还。(5)对保留的保证金推行银行保函制度,从业企业可以银行保函方式缴纳。

政策执行(解释)部门:省交通运输厅建设管理处

联系人及电话:孟巍0371-87166532

 

3.《财政部关于取消停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》

发文单位:财政部

   号:财税〔2016〕11号

政策主要内容:将新菜地开发建设基金征收标准降为零,将育林基金征收标准降为零,停征价格调节基金。

政策执行(解释)部门:河南省财政厅综合处

联系人及电话:郑丽敏0371—65808906(综合处)

 

4.《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   号:财税〔2016〕12号

政策主要内容:2016年2月1日起将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围,由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元)的缴纳义务人,扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的缴纳义务人。

政策执行(解释)部门:河南省财政厅综合处

联系人及电话:郑丽敏0371—65808906(综合处)

 

5.《财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》

发文单位:财政部

   号:财税〔2017〕51号

政策主要内容:2017年7月1日起将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%.降低征收标准后,两项政府性基金的征收管理、收入划分、使用范围等仍按现行规定执行。

政策执行(解释)部门:河南省财政厅综合处

联系人及电话:郑丽敏0371—65808906(综合处)

 

6.《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》

发文单位:财政部

   号:财税〔2017〕18号

政策主要内容:2017年4月1日起取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,调整残疾人就业保障金征收政策:一是扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围,由自工商注册登记之日起3年内,在职职工总数20人(含)以下小微企业,调整为在职职工总数30人(含)以下的企业。调整免征范围后,工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业,可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。二是设置残疾人就业保障金征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资(用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资)3倍(含)的,按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金;超过当地社会平均工资3倍以上的,按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。执行。

政策执行(解释)部门:河南省财政厅综合处

联系人及电话:郑丽敏0371—65808906(综合处)

 

7.《河南省财政厅 河南省旅游局关于转发〈财政部办公厅 国家旅游局办公室关于做好2017年旅游发展基金补助地方项目申报工作的通知〉的通知》

发文单位:河南省财政厅 河南省旅游局

   号:豫财贸〔2017〕73号

政策主要内容:

支持范围:2017年旅游专项资金重点支持各地特别是中西部地区旅游公共服务设施建设和旅游业转型升级、推动全域旅游示范省、自治区、直辖市创建工作,主要包括:旅游公共服务设施建设项目、旅游业转型升级项目、全域旅游示范省创建。

政策执行(解释)部门:河南省财政厅服务业处

联系人及电话:程明 0371-65802704

 

 

八、金融服务相关政策

 

1.《河南省财政厅关于印发〈河南省普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》

发文单位:河南省财政厅

   号:豫财金〔2017〕8号

政策主要内容:

支持方式。综合运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、以奖代补等方式,引导市县人民政府、金融机构以及社会资金支持普惠金融发展,弥补市场失灵。其中:(1)县域金融机构涉农贷款增量奖励。对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分,财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励。(2)农村金融机构定向费用补贴。对符合下列各项条件的新型农村金融机构,财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴。一是当年贷款平均余额同比增长;二是村镇银行的年均存贷比高于50%(含50%);三是当年涉农贷款和小微企业贷款平均余额占全部贷款平均余额的比例高于70%(含70%);财政部门规定的其他条件。(3)创业担保贷款贴息。对符合条件的小微企业创业担保贷款,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。普惠金融专项资金贴息的小微企业创业担保贷款,贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定,最高不超过200万元,贷款期限最长不超过2年,贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。对展期、逾期的创业担保贷款,财政部门不贴息。

申报条件。(1)县域金融机构涉农贷款增量奖励。享受奖励的县域金融机构,是指县级(含县、县级市、县级区,不含县级以上城市的中心区)区域内具有法人资格的金融机构(以下简称法人金融机构)和其他金融机构(不含农业发展银行)在县及县以下的分支机构。涉农贷款,是指符合《涉农贷款专项统计制度》(银发〔2007〕246号)中的“农户贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”和“农村企业及各类组织支农贷款”等3类贷款。(2)农村金融机构定向费用补贴。享受奖励的新型农村金融机构,是指经银监会批准设立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社3类农村金融机构。涉农贷款,是指符合《涉农贷款专项统计制度》(银发〔2007〕246号)规定的涉农贷款。小微企业,是指符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的小型、微型企业。对以下几类贷款不予补贴,不计入享受补贴的贷款基数:一是当年任一时点单户贷款余额超过500万元的贷款;二是注册地位于县级(含县、县级市、县级区,不含县级以上城市的中心区)以下区域的新型农村金融机构,其在经监管部门批准的县级经营区域以外发放的贷款;三是注册地位于县级以上区域的新型农村金融机构,其网点在所处县级区域以外发放的贷款。(3)创业担保贷款贴息。享受财政贴息支持的创业担保贷款,作为借款人的小微企业应通过人力资源社会保障部门的借款主体资格审核,持有相关身份证明文件,且经担保基金运营管理机构和经办银行审核后,具备相关创业能力,符合相关担保和贷款条件。

政策执行(解释)部门:省财政厅地方金融处

联系人及电话:谢晓燕 0371-65802215

 

2.《河南省金融业发展专项奖补资金管理办法》

发文单位:河南省财政厅 省政府金融办

   号:豫财金〔2017〕34号

政策主要内容:

支持方式。采取事后奖补方式,对企业直接进行补助。其中:(1)金融机构在我省新设总部和区域性总部。对于金融机构总部,注册资本10亿元以上(含10亿元)的,给予800万元奖励;注册资本1-10亿元(含1亿元)的,给予500万元奖励。对于区域性总部,对银行业金融机构奖励300万元,对非银行业金融机构奖励200万元。(2)企业发行债务融资工具。按照实际发行金额给予不超过0.1%的发行费补贴。每户企业累计补助不超过100万元。(3)金融创新。对银行业金融机构面向小微企业提供知识产权质押贷款,面向“三农”探索开展的农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款等新型信贷服务,按照实际融资额给予金融机构不超过0.5%的奖励,最高不超过200万元。对我省企业发行资产证券化产品,按照实际融资额给予企业不超过1%的奖励,最高不超过50万元。对引进保险资金投资我省中带你基础设施领域的企业,按照实际到位资金给予其不超过0.05%的奖励。(4)省属金融机构。对省属金融机构到省外设立一级分支机构,给予一次性奖励。其中,对银行业金融机构奖励200万元,对保险业金融机构奖励100万元,对其他类型金融机构奖励50万元。对省属金融机构在省内设立的分支机构,给予50万元奖励。

申报条件。申报主体为省内企业,一是属于新设金融机构总部或地区性总部,二是成功发行债务融资工具实现融资,三是发放农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款等新型信贷的银行,四是设立分支机构的省属金融机构。

政策执行(解释)部门:省财政厅地方金融处

联系人及电话:海鹏 0371-65802227

 

3.《中国人民银行郑州中心支行〈转发中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知〉》

发文单位:中国人民银行郑州中心支行

   号:郑银发〔2017〕27号

政策主要内容:人民银行总行根据国家整体经济形势,以及完善宏观审慎政策框架和推动金融改革的需要,在全国范围推行全口径跨境融资宏观审慎管理,构建基于微观主体资本或净资产的跨境融资宏观审慎约束机制,全面地对跨境资本流动进行逆周期调节。在中国境内成立的法人企业(不包括政府融资平台和房地产企业)和法人金融机构均可以开展跨境融资。企业和金融机构开展跨境融资按风险加权计算余额,风险加权余额不得超过上限。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行货币信贷管理处、国家外汇管理局河南省分局资本项目管理处

联系人及电话:武帅峰0371-69089271(货币信贷管理处)

              贺伟丽0371-69089332(资本项目管理处)  

 

4.《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部〈关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知〉》

发文单位:中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部

   号:银发[2016]202号

政策主要内容:发挥好小微企业促进就业创业的辐射拉动作用。将现行适用于劳动密集型小企业的小额担保贷款政策调整为适用于所有符合条件的小微企业。对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的,经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度,最高不超过200万元,并由财政部门按相关规定贴息。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号)执行。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行货币信贷管理处

联系人及电话:张亚鹏 0371—69089281 

 

5.《中国人民银行郑州中心支行〈关于便利河南自贸区郑州片区新注册企业开立银行账户有关事项的通知〉》

发文单位:中国人民银行郑州中心支行

   号:郑银办发〔2017〕164号

政策主要内容:人民银行郑州中心支行对在河南自贸区郑州片区内新注册企业开立银行账户提供“账户直通车”服务,便利企业开户和经营活动。开户银行应当在遵守现有法律法规和制度要求的基础上,为申请人开立人民币银行结算账户提供“账户直通车”服务,简化内部审核流程,缩短业务办理时间,提高金融服务质量和效率。

申请人开立基本存款账户的主要流程如下:(1)申请人商事登记事项经工商管理局核准后,由政务中心将申请人申请开户许可证事项信息(包括申请人相关信息)推送至开户银行(申请人在登记时选择的拟开户银行)。同时,附委托开户银行代理其办理开户许可证业务的《授权书》和《承诺书》,承诺:如后续未能通过开户银行账户实名制、面签等开户审核,自愿撤销该账户;如接到开户银行领取《开户许可证》通知且5个工作日内未领取的,自愿撤销该账户。(2)拟开户银行根据接收到的信息和申请人授权,尽可能减少行内审核层级,为申请人代填写《开户申请书》,将相关开户申请资料(包括开户申请书、营业执照、法人身份证复印件等),通过“核准类账户网上申报服务系统”直接提交人民

政策执行(解释)部门:支付结算处

联系人及电话:刘德光0371-69089785

 

6.《中国人民银行关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》

发文单位:中国人民银行

   号:银发[2016]132号

政策主要内容:央行和国家外汇管理局将不再对金融机构和企业实行外债事前审批,而是由金融机构和企业在其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内自主开展本外币跨境融资。全口径跨境融资宏观审慎管理改变了现行跨境融资逐笔审批、核准额度的前置管理模式,企业型融资主体改为事前签约备案,只需在合同签约后且不晚于提款前三个工作日内向所在地外汇局进行签约备案,时限相比现行规定明显缩短。简单而言,全口径跨境融资宏观审慎管理政策统一了中外资企业外债政策。

政策执行(解释)处室:中国人民银行郑州中心支行资本项目管理处

联系人及电话:孟谦 0371-69089330

 

7.《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》

发文单位:中国人民银行

   号:银发[2017]9号

政策主要内容:进一步扩大了企业和金融机构跨境融资空间,将企业跨境融资杠杆率由原来的1调整至2,即企业的跨境融资额度上限扩大了一倍,便利境内机构充分利用境外低成本资金。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行资本项目管理处

联系人及电话:孟谦 0371-69089330

 

8.《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》

发文单位:国家外汇管理局

   号:汇发[2016]16号

政策主要内容:在前期部分地区试点经验的基础上,在全国范围内推广企业外债资金结汇管理方式改革,同时统一规范资本项目外汇收入意愿结汇及支付管理。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行资本项目管理处

联系人及电话:孟谦 0371-69089330

 

9.《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》

发文单位:国家外汇管理局

   号:汇发[2017]3号

政策主要内容:扩大境内外汇贷款结汇范围。允许具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇。境内机构应以货物贸易出口收汇资金偿还,原则上不允许购汇偿还。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行资本项目管理处

联系人及电话:孟谦 0371-69089330

 

10.《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》

发文单位:国家外汇管理局

   号:汇发[2017]3号

政策主要内容:允许内保外贷项下资金调回境内使用。债务人可通过向境内进行放贷、股权投资等方式将担保项下资金直接或间接调回境内使用。银行发生内保外贷担保履约的,相关结售汇纳入银行自身结售汇管理。

政策执行(解释)部门:中国人民银行郑州中心支行资本项目管理处

联系人及电话:孟谦 0371-69089330

 

11.《国家发改委关于降低中国人民银行征信中心服务收费标准的通知》

发文单位:国家发展和改革委员会

   号:发改价格规[2017]1232号

政策主要内容:依据《征信业管理条例》有关规定,国家发改委对人民银行征信中心服务收费标准进行调整。(1)具体事项,一是将商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份60元降低到40元,查询个人信用报告基准服务费标准由每份5元降低至4元。对农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司和民营银行等9类金融机构查询企业和个人信用报告,实际收费标准分别为每份15元和1元。二是个人柜台查询自身信用报告,每年前2次免费,自第3次起每次收费10元,不得另行收取纸张费、打印费等其他费用。个人通过互联网查询自身信用报告免费。三是应收帐款质押登记收费标准为每件每年60元,变更登记、异议登记收费标准为每件每次20元,查询登记信息免费。(2)要求:一是征信中心应严格执行国际规定的标准的收费标准,自觉接受价格主管部门的监督检查,不得擅自增加征信查询及应收账款质押登记服务项目收费,扩大收费范围,提高或变相提高收费标准;二是各商业银行等征信系统用户,对使用征信系统发生的查询费用,应通过加强和改善内部管理进行消化,不得违反规定自定收费项目,将征信查询费转嫁给被查询对象,增加被查询对象负担,也不得要求被查询对象自行提供其信用报告;

政策执行(解释)部门:郑州中心支行征信管理处;

联系人及电话:冯米娅  69089160

 

12.《河南银监局关于印发河南银行业支持实体经济发展的二十条措施的通知》

发文单位:河南银监局

   号:豫银监发〔2016〕24号

政策主要内容:

1)严格落实减费让利政策。根据客户敏感度、产业特征、信用等级、市场竞争等实施精细化定价,合理确定利率水平。严格执行银监会“七不准”(不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准转嫁成本)和“四公开”(收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开),严禁银行业金融机构在发放贷款时附加不合理的贷款条件,严格控制中间业务收费水平,坚决取消不合理收费。严格落实小微企业、涉农、扶贫等收费优惠政策,支持企业降低成本。对于能在利差中补偿的,不再另外收费;对于必须保留的补偿成本性收费,要严格控制收费水平;对于个性化、定制化服务收费,按照市场原则规范管理;对于巧立名目,变相收费增加企业负担的,一律取消。各银行业金融机构的收费项目及价格,要列出清单在营业场所公布,接受社会监督。各银行业金融机构要主动加强与政府部门的沟通对接,充分利用政府过桥资金池的作用,做好对实体经济续贷、增贷、增信工作。对利用资金池为困难企业垫资归还的贷款,银行一律不得停贷、压贷、减贷。积极利用财政贴息政策、政府担保机构,减少企业融资费用。协调相关部门加强对企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为的监督,取消贷款融资服务中的一切不合规收费。

2)积极帮助企业降低债务负担。对运作规范的企业,在完善偿债保障措施的基础上,支持帮助其发行公司信用类债券用于调整债务结构;对于煤炭、钢铁等传统优势行业,以及暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业,鼓励通过债务重组等多种方式,减轻企业债务负担。按照“多兼并重组,少破产清算”原则,主动与有关部门配合,妥善做好债务处置工作;对各级政府已决定必须破产清算的,全面清查融资情况,合理评估影响,认真研究信贷退出的方式、节奏,不搞“一刀切”大规模退出。

3)着力强化小微企业金融服务。全面落实无还本续贷、循环贷款等还款方式,探索建立“河南银行业小微企业金融产品库”,满足小微企业个性化金融服务 需求,有效降低小微企业融资成本。推广大数据等互联网信息技术的应用,推动“银税互动”、“银税保互动”、“网格服务”向县一级延伸。对科技创新创业型小微企业,鼓励有条件的银行探索投贷联动融资模式。

4)着力加大对民间投资的支持。推动建立银行业金融机构与民营企业之间的新型银企关系,在金融服务和融资门槛、融资规模、融资期限、融资价格上,对待民营企业与国有企业要一视同仁,对待民间投资、民营企业要做到“三个不得”:不得随意提高放贷条件,不得设置“玻璃门”和“弹簧门”,不得进行歧视性服务。

政策执行(解释)部门:统计处

联系人及电话:杨蕾0371-69332812

 

13.《河南银监局办公室关于进一步提高银行业服务实体经济质效的通知

发文单位:河南银监局

   号:豫银监办发〔2016〕63号

政策主要内容:继续加强小微企业金融服务,制定落实续贷政策的实施细则,推广“银税互动”、“双基联动”、“网格服务”等服务模式,健全专项服务机制,加强专营机构建设,加快业务创新。主动减费让利,真正降低企业融资成本,适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度,增强金融服务的积极性、主动性,力争实现小微企业贷款“三个不低于”目标。指导全省银行业下沉服务重心,深入推进农村金融服务“三大工程”和基础金融服务“村村通”建设,继续改善对大学生“村官”、农民工、下岗失业者、残障人士等特殊群体、弱势群体的基础金融服务。持续加大县域信贷投入,提高银行业机构从当地吸收的资金投放于本地区的比例。落实银监会“四单”原则(单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核扶贫绩效、单独开发扶贫金融产品),突出金融精准扶贫,提高贫困地区金融服务的覆盖面和可得性,满足贫困地区和贫困人群的金融服务需求。

政策执行(解释)部门:统计信息处

联系人及电话:杨蕾0371-69332812

 

14.《河南银监局办公室关于深入推进银行业支持供给侧结构性改革  进一步提升服务实体经济质效的通知

发文单位:河南银监局

   号:豫银监办发〔2017〕119号

政策主要内容:

1)着力提升小微企业金融服务水平。创新小微金融服务方式,总结推广“网格服务”、“银税互动”、“银商合作”、“政银担合作”等经验,巩固“暖冬行动”成果,不断提高小微企业服务水平。条件成熟的法人银行要积极争取进行小微企业信贷子公司改革,分支机构要积极争取总行改革政策在我省落地实施。进一步完善指标统计和考评体系、小微续贷政策和尽职免责制度规定等机制,努力提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

2)加强服务价格管理,提升金融服务质量。严格落实服务价格相关政策法规,强化收费与价格管理,大力整治不当收费行为。对去年在“民营企业融资难、融资贵检查”中发现的问题,要严格问责处罚。各银行业金融机构要强化“以客户为中心”和“服务创造价值”的理念,努力提升金融服务质量和层次。加强服务价格管理,严禁“贷款返点”等违法犯罪行为,持续开展减费让利。按照回归本源、专注主业、下沉重心的原则,确立科学的发展理念和战略方向,加强决策、执行、监督、评价等治理机制建设,完善和加强公司治理,积极稳妥创新服务模式和技术流程,深化普惠金融机制改革,提高银行业服务实体经济内生动力。

政策执行(解释)部门:统计信息处

联系人及电话:杨蕾0371-69332812

 

15.《河南省科学技术厅 河南省财政厅关于印发河南省科技金融“科技贷”业务实施方案的通知》

发文单位:河南省科技厅 财政厅

   号:豫科条﹝2016﹞9号

政策主要内容:

支持方式。合作银行为已在河南省科技型中小企业库内备案的科技型中小企业提供贷款,其实物资产抵质押不高于贷款金额的30%,贷款利息不超过同期人民银行基准贷款利息1.3倍的业务(以下简称“科技贷”业务)。省科技信贷准备金,对合作银行开展的“科技贷”业务发生的实际损失给予不超过60%的损失补偿,其中为销售收入2000万以下的科技型中小企业贷款的,按60%进行损失补偿;为销售收入2000-5000万的科技型中小企业贷款的,按50%进行损失补偿; 为销售收入5000万-1亿元的科技型中小企业贷款的,按40%进行损失补偿;为销售收入1亿元以上的科技型中小企业贷款的,按30%进行损失补偿。单笔最高不超过500万元。

申报条件。凡符合以下基本条件的商业银行、国有银行、政策性银行均可申请参与:(1)自愿接受本实施方案的规定,有意愿支持科技型中小企业的发展;(2)自身实力较强,有较多的服务网点;(3)省级或市级分行确定了专门机构和人员负责“科技贷”业务工作,有专人开发各类科技金融产品;(4)能够提供优惠的合作条件,建立科技型中小企业贷款绿色通道,针对科技型中小企业提供相匹配的金融服务,降低贷款成本,提高贷款效率。优先支持设有科技支行、开展科技信贷专营品种的银行参与。

政策执行(解释)部门:省科学技术厅科研条件与财务处

联系人及电话:王娜 0371-65942081

 

九、税收优惠政策

 

1.《财政部 国家税务总局关于科技企业孵化器税收政策的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2016〕89号

政策主要内容:符合非营利组织条件的孵化器的收入,按照企业所得税法及其实施条例和有关税收政策规定享受企业所得税优惠政策。

政策执行(解释)部门:省国家税务局所得税处

联系人及电话:李黎 0371-66767961

 

 

2.《财政部 税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》

发文单位:财政部 税务总局 科技部

   :财税〔2017〕34号

政策主要内容

1)科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

2)科技型中小企业享受研发费用税前加计扣除政策的其他政策口径按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)规定执行。

3)科技型中小企业条件和管理办法由科技部、财政部和国家税务总局另行发布。科技、财政和税务部门应建立信息共享机制,及时共享科技型中小企业的相关信息,加强协调配合,保障优惠政策落实到位。

政策执行(解释)部门:省国家税务局所得税处

联系人及电话:韩平伊  0371-66767961

 

3.《财政部 国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2016〕84号

政策主要内容:对城市公交企业自2016年1月1日起至2020年12月31日止购置的公共汽电车辆免征车辆购置税。

1)上述城市公交企业是指,由县级以上(含县级)人民政府交通运输主管部门认定的,依法取得城市公交经营资格,为公众提供公交出行服务的企业。

2)上述公共汽电车辆是指,由县级以上(含县级)人民政府交通运输主管部门按照车辆实际经营范围和用途等界定的,在城市中按规定的线路、站点、票价和时刻表营运,供公众乘坐的经营性客运汽车和无轨电车。

3)免税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税范围的,应按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第十五条的规定补缴车辆购置税。

4)城市公交企业在办理车辆购置税纳税申报时,需向所在地主管税务机关提供所在地县级以上(含县级)交通运输主管部门出具的城市公交企业和公共汽电车辆认定证明,主管税务机关依据证明文件为企业办理免税手续。城市公交企业办理免税手续的截止日期为2021年3月31日,逾期不办理的,不予免税。

5)2016年1月1日后城市公交企业购置的公共汽电车辆,在本通知下发前已缴纳车辆购置税的,主管税务机关按规定退还已征税款。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:刘原0371-66767969

 

 

4.《财政部 国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2016〕136号

政策主要内容:2017年1月1日起至12月31日止,对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起,恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

  本通知所称乘用车,是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和(或)临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。

  新能源汽车车辆购置税政策按照《财政部 国家税务总局 工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(财政部国家税务总局 工业和信息化部公告2014年第53号)执行。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:刘原0371-66767969

 

5.《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2016〕52号

政策主要内容:

    1)对安置残疾人的单位和个体工商户(以下称纳税人),实行由税务机关按纳税人安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额,由县级以上税务机关根据纳税人所在区县(含县级市、旗,下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市,下同)人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。

  (2)享受税收优惠政策的条件。纳税人(除盲人按摩机构外)月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);盲人按摩机构月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于5人(含5人);依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险;通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于纳税人所在区县适用的经省人民政府批准的月最低工资标准的工资。

  (3)《财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税〔2004〕39号)第一条第7项规定的特殊教育学校举办的企业,只要符合本通知第二条第(一)项第一款规定的条件,即可享受本通知第一条规定的增值税优惠政策。这类企业在计算残疾人人数时可将在企业上岗工作的特殊教育学校的全日制在校学生计算在内,在计算企业在职职工人数时也要将上述学生计算在内。

  (4)纳税人中纳税信用等级为税务机关评定的C级或D级的,不得享受本通知第一条、第三条规定的政策。

  (5)纳税人按照纳税期限向主管国税机关申请退还增值税。本纳税期已交增值税额不足退还的,可在本纳税年度内以前纳税期已交增值税扣除已退增值税的余额中退还,仍不足退还的可结转本纳税年度内以后纳税期退还,但不得结转以后年度退还。纳税期限不为按月的,只能对其符合条件的月份退还增值税。

  (6)本通知第一条规定的增值税优惠政策仅适用于生产销售货物,提供加工、修理修配劳务,以及提供营改增现代服务和生活服务税目(不含文化体育服务和娱乐服务)范围的服务取得的收入之和,占其增值税收入的比例达到50%的纳税人,但不适用于上述纳税人直接销售外购货物(包括商品批发和零售)以及销售委托加工的货物取得的收入。

  纳税人应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售额,不能分别核算的,不得享受本通知规定的优惠政策。

  (7)如果既适用促进残疾人就业增值税优惠政策,又适用重点群体、退役士兵、随军家属、军转干部等支持就业的增值税优惠政策的,纳税人可自行选择适用的优惠政策,但不能累加执行。一经选定,36个月内不得变更。

  (8)残疾人个人提供的加工、修理修配劳务,免征增值税。

  (9)税务机关发现已享受本通知增值税优惠政策的纳税人,存在不符合本通知第二条、第三条规定条件,或者采用伪造或重复使用残疾人证、残疾军人证等手段骗取本通知规定的增值税优惠的,应将纳税人发生上述违法违规行为的纳税期内按本通知已享受到的退税全额追缴入库,并自发现当月起36个月内停止其享受本通知规定的各项税收优惠。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:  0371-66767965  

郭培渊0371-66767963   

 

6.《财政部 国家税务总局关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2016〕81号

政策主要内容:继续对光伏发电实行增值税优惠政策。自2016年1月1日至2018年12月31日,对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前,已征的按本通知规定应予退还的增值税,可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:郭培渊0371-66767963  

 0371-66767965  

 

7.文件名称:《财政部 税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部

   :财税〔2017〕49号

    政策主要内容:

1)对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%,各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准,并报财政部和税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的,以上述扣减限额为限。

2)对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,最高可上浮30%,各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准,并报财政部和税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减,当年扣减不完的,不得结转下年使用。

3)享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》:按照《就业服务与就业管理规定》(人力资源社会保障部令第24号)第六十三条的规定,在法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员,在公共就业服务机构进行失业登记,申领《就业创业证》。对其中的零就业家庭、城市低保家庭的登记失业人员,公共就业服务机构应在其《就业创业证》上予以注明。

毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》,或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

上述人员申领相关凭证后,由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实,在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样,同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的,可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记,注明减免税所属时间。

4)本通知的执行期限为2017年1月1日至2019年12月31日。本通知规定的税收优惠政策按照备案减免税管理,纳税人应向主管税务机关备案。税收优惠政策在2019年12月31日未享受满3年的,可继续享受至3年期满为止。

5)本通知所述人员不得重复享受税收优惠政策,以前年度已享受扶持就业的专项税收优惠政策的人员不得再享受本通知规定的税收优惠政策。如果企业的就业人员既适用本通知规定的税收优惠政策,又适用其他扶持就业的专项税收优惠政策,企业可选择适用最优惠的政策,但不能重复享受。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:郭培渊0371-66767963  

 0371-66767965  

 

8.《财政部 税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2017〕37号

政策主要内容:自2017年7月1日起,简并增值税税率结构,取消13%的增值税税率。

1)纳税人销售或者进口下列货物,税率为11%:农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。

2)纳税人购进农产品,按下列规定抵扣进项税额:

除本条第(二)项规定外,纳税人购进农产品,取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书的,以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额;从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的,以增值税专用发票上注明的金额和11%的扣除率计算进项税额;取得(开具)农产品销售发票或收购发票的,以农产品销售发票或收购发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。

营业税改征增值税试点期间,纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。

继续推进农产品增值税进项税额核定扣除试点,纳税人购进农产品进项税额已实行核定扣除的,仍按照《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税〔2012〕38号)、《财政部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税〔2013〕57号)执行。其中,《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(财税〔2012〕38号印发)第四条第(二)项规定的扣除率调整为11%;第(三)项规定的扣除率调整为按本条第(一)项、第(二)项规定执行。

纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜、部分鲜活肉蛋而取得的普通发票,不得作为计算抵扣进项税额的凭证。

纳税人购进农产品既用于生产销售或委托受托加工17%税率货物又用于生产销售其他货物服务的,应当分别核算用于生产销售或委托受托加工17%税率货物和其他货物服务的农产品进项税额。未分别核算的,统一以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额,或以农产品收购发票或销售发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算进项税额。

3)本通知附件2所列货物的出口退税率调整为11%。出口货物适用的出口退税率,以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

外贸企业2017年8月31日前出口本通知附件2所列货物,购进时已按13%税率征收增值税的,执行13%出口退税率;购进时已按11%税率征收增值税的,执行11%出口退税率。生产企业2017年8月31日前出口本通知附件2所列货物,执行13%出口退税率。出口货物的时间,按照出口货物报关单上注明的出口日期执行。

4)本通知自2017年7月1日起执行。此前有关规定与本通知规定的增值税税率、扣除率、相关货物具体范围不一致的,以本通知为准。《财政部 国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》(财税〔2012〕75号)第三条同时废止。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

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9.《财政部 商务部 国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的通知》

发文单位:财政部 商务部 国家税务总局

   :财税〔2016〕121号

政策主要内容:

适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括:(1)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构;(2)国家发展改革委会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心;(3)国家发展改革委会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心;(4)科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心;(5)国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所;(6)国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校;(7)符合本通知第二条规定的外资研发中心;(8)财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构、技术开发机构和学校。

外资研发中心,根据其设立时间,应分别满足下列条件:(1)2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心,应同时满足下列条件:研发费用标准:对外资研发中心,作为独立法人的,其投资总额不低于500万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的,其研发总投入不低于500万美元;企业研发经费年支出额不低于1000万元。(2)专职研究与试验发展人员不低于90人。(3)设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。

2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心,应同时满足下列条件:(1)研发费用标准:作为独立法人的,其投资总额不低于800万美元;作为公司内设部门或分公司的非独立法人的,其研发总投入不低于800万美元。(2)专职研究与试验发展人员不低于150人。(3)设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。外资研发中心须经商务主管部门会同有关部门按照上述条件进行资格审核认定。具体审核认定办法见附件1。在2015年12月31日(含)以前,已取得退税资格未满2年暂不需要进行资格复审的、按规定已复审合格的外资研发中心,在2015年12月31日享受退税未满2年的,可继续享受至2年期满。经认定的外资研发中心,因自身条件变化不再符合退税资格的认定条件或发生涉税违法行为的,不得享受退税政策。

具体退税管理办法由国家税务总局会同财政部另行制定。

本通知规定的税收政策执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日,具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:郭培渊0371-66767963  

 0371-66767965  

 

10.《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局

   :财税〔2016〕36号

政策主要内容:经国务院批准,自2016年5月1日起,在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。

本通知附件规定的内容,除另有规定执行时间外,自2016年5月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔2015〕118号),除另有规定的条款外,相应废止。

下列项目免征增值税:

(1)托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。托儿所、幼儿园,是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构,包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院。公办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指,在省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费。民办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指,在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费。超过规定收费标准的收费,以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入,不属于免征增值税的收入。

2)养老机构提供的养老服务。养老机构,是指依照民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构;养老服务,是指上述养老机构按照民政部《养老机构管理办法》(民政部令第49号)的规定,为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

3)残疾人福利机构提供的育养服务。

4)婚姻介绍服务。

5)殡葬服务。

6)残疾人员本人为社会提供的服务。

7)医疗机构提供的医疗服务。

8)从事学历教育的学校提供的教育服务。

9)学生勤工俭学提供的服务。

10)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。

11)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。

12)寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。

13)行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。

14)个人转让著作权。

15)个人销售自建自用住房。

16)2018年12月31日前,公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。

17)台湾航运公司、航空公司从事海峡两岸海上直航、空中直航业务在大陆取得的运输收入。

18)纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。

19)以下利息收入。2016年12月31日前,金融机构农户小额贷款;国家助学贷款;国债、地方政府债;人民银行对金融机构的贷款;住房公积金管理中心用住房公积金在指定的委托银行发放的个人住房贷款;外汇管理部门在从事国家外汇储备经营过程中,委托金融机构发放的外汇贷款;统借统还业务中,企业集团或企业集团中的核心企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的借款利率水平或者支付的债券票面利率水平,向企业集团或者集团内下属单位收取的利息;统借方向资金使用单位收取的利息,高于支付给金融机构借款利率水平或者支付的债券票面利率水平的,应全额缴纳增值税。

20)被撤销金融机构以货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等财产清偿债务。被撤销金融机构,是指经人民银行、银监会依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构,包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社。除另有规定外,被撤销金融机构所属、附属企业,不享受被撤销金融机构增值税免税政策。

21)保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入。

22)下列金融商品转让收入。合格境外投资者(QFII)委托境内公司在我国从事证券买卖业务;香港市场投资者(包括单位和个人)通过沪港通买卖上海证券交易所上市A股;对香港市场投资者(包括单位和个人)通过基金互认买卖内地基金份额;证券投资基金(封闭式证券投资基金,开放式证券投资基金)管理人运用基金买卖股票、债券;个人从事金融商品转让业务。

23)金融同业往来利息收入。

24)同时符合下列条件的担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)3年内免征增值税:已取得监管部门颁发的融资性担保机构经营许可证,依法登记注册为企(事)业法人,实收资本超过2000万元;平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。平均年担保费率=本期担保费收入/(期初担保余额+本期增加担保金额)×100%;连续合规经营2年以上,资金主要用于担保业务,具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力,经营业绩突出,对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制;为中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上,单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上;对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%,且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币;担保责任余额不低于其净资产的3倍,且代偿率不超过2%。担保机构免征增值税政策采取备案管理方式。符合条件的担保机构应到所在地县(市)主管税务机关和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续,自完成备案手续之日起,享受3年免征增值税政策。3年免税期满后,符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。具体备案管理办法按照《国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第69号)规定执行,其中税务机关的备案管理部门统一调整为县(市)级国家税务局。

25)国家商品储备管理单位及其直属企业承担商品储备任务,从中央或者地方财政取得的利息补贴收入和价差补贴收入。

26)纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。

27)同时符合下列条件的合同能源管理服务:节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术,应当符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)规定的技术要求。节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同,其合同格式和内容,符合《中华人民共和国合同法》和《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)等规定。

28)2017年12月31日前,科普单位的门票收入,以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入。

29)政府举办的从事学历教育的高等、中等和初等学校(不含下属单位),举办进修班、培训班取得的全部归该学校所有的收入。举办进修班、培训班取得的收入进入该学校下属部门自行开设账户的,不予免征增值税。

30)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业,从事《销售服务、无形资产或者不动产注释》中“现代服务”(不含融资租赁服务、广告服务和其他现代服务)、“生活服务”(不含文化体育服务、其他生活服务和桑拿、氧吧)业务活动取得的收入。

31)家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。

32)福利彩票、体育彩票的发行收入。

33)军队空余房产租赁收入。

34)为了配合国家住房制度改革,企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房取得的收入。

35)将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产。

36)涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权。

家庭财产分割,包括下列情形:离婚财产分割;无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;房屋产权所有人死亡,法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。

37)土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。

38)县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权(不含土地使用权)。

39)随军家属就业。为安置随军家属就业而新开办的企业,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。享受税收优惠政策的企业,随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上,并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。从事个体经营的随军家属,自办理税务登记事项之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。按照上述规定,每一名随军家属可以享受一次免税政策。

40)军队转业干部就业。从事个体经营的军队转业干部,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业,凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

政策执行(解释)部门:省国家税务局货物和劳务税处

联系人及电话:  0371-66767965  

郭培渊0371-66767963  

 

11.《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于垃圾填埋沼气发电列入〈环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)〉的通知》

发文单位:财政部 国家税务总局 国家发展改革委

   :财税〔2016〕131号

政策主要内容

1)将垃圾填埋沼气发电项目列入《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔2009〕166号)规定的“沼气综合开发利用”范围。

2)企业从事垃圾填埋沼气发电项目取得的所得,符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)》规定优惠政策条件的,可依照规定享受企业所得税优惠。

本通知自2016年1月1日起执行。

政策执行(解释)部门:省国家税务局所得税处

联系人及电话:韩平伊  0371-66767961

 

12.《国家税务总局关于简化税务行政许可事项办理程序的公告》

发文单位:国家税务总局

   号:国家税务总局公告2017年第21号

文件主要内容:出台了5项简化税务行政许可办理举措,同时更新了税务行政许可文书范本。1.简化受理文书。能够当即办理的,直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》,不再出具《税务行政许可受理通知书》。2.提供代办转报服务。税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区)的,申请人可在规定的申请期限内,选择由其主管税务机关代为转报申请材料。代办转报不得收取任何费用。3.简化申请材料。税务行政许可申请材料为税务行政许可实施机关发放的证照或批准文书,或者相关证照、批准文书信息能够通过政府信息共享获取的,申请人只需提供上述材料的名称、文    号、编码等信息供查询验证,不再提交材料原件或复印件。取消经办人、代理人身份证件复印件报送要求,改为当场查验证件原件。4.实现咨询服务可预约。税务行政许可实施机关通过官方网站、电子邮箱或移动办税平台等咨询服务预约渠道,对税务行政许可事项相关问题的咨询实现24小时可预约。5.完善文书送达方式。税务行政许可实施机关与申请人不在同一县(市、区),或者存在其他困难情形的,税务行政许可实施机关可以委托申请人主管税务机关代为送达,也可以根据申请人书面要求,邮寄送达不得收取任何费用。

政策执行(解释)部门:省国家税务局政策法规处

联系人及电话:张永刚0371-66767316

 

 

十、人力资源社会保障政策

 

1.《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于阶段性降低社会保险费率的通知》

发文单位:河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

   号:豫人社〔2016〕29号

政策主要内容:

1)自2016年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降为19%。降低费率的执行期限暂按两年执行。

2)自2016年5月1日起,失业保险费率再降低0.5个百分点。其中,单位缴费比例由1.5%降为1.2%;个人缴费比例由0.5%降为0.3%。降低费率的执行期限暂按两年执行。

政策执行(解释)部门:省人力资源和社会保障厅养老保险处、失业保险处

联系人及电话:   0371—69690155

 

2. 《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅〈关于贯彻落实豫政2015〕59号文件使用失业保险基金促进就业支持创业暂行办法〉》   

发文单位:河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

   号:豫人社失业〔2016〕11号

政策主要内容

借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。(1)使用条件。在坚持财政筹集担保基金主渠道、保证失业保险待遇正常支付的前提下,统筹地区每年可按需借用部分失业保险基金补充创业贷款担保基金,数额不得超过上年度失业保险费征缴收入。(2)借用时间。借用时间以自然年度为周期,每年年初借出,年底收回本息。统筹地区失业保险经办机构和创业贷款担保中心按照本地区人力资源社会保障、财政部门批准的额度,办理有关借用手续(借款协议式样附后)。(3)基金使用。借用的失业保险基金存储于该统筹地区创业贷款担保中心基金账户,封闭运行,专款专用,借出的失业保险基金由统筹地区创业贷款担保中心按照国家和我省有关规定使用。借用失业保险基金补充创业贷款担保基金,统一记为“暂付款”和“暂收款”。借款利率与创业贷款担保基金在银行的存储利率相同,利息按照失业保险借出基金占创业贷款担保基金的比例计算。

就业安置补助。1)享受条件。符合下列条件的用人单位可申请使用失业保险基金支付失业人员就业安置补助:依法参加失业保险并按规定足额缴费满1年的;吸纳安置正在领取失业保险金人员,与其签订1年以上劳动合同并参加各项社会保险的;用人单位招收的公益性岗位人员、一年以内重新招录原单位失业人员的不得享受此项补贴;(2)补助标准。按用人单位实际安置人数及签订合同期限,确定补助金额,用人单位与失业人员签订1年期限劳动合同的,发放2个月失业保险金标准的就业安置补助,以统筹地区失业保险经办机构批准日期时的失业保险金标准核定。每增签1年劳动合同增加2个月失业保险金标准的补助,每人最高不超过6个月的当地失业保险金标准。”

政策执行(解释)部门:省人力资源和社会保障厅失业保险处

联系人及电话:   0371—69690155

 

3.《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于阶段性降低失业保险费率的通知》

发文单位:河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

   号:豫人社〔2017〕28号

政策主要内容:2017年1月1日起,失业保险总费率再降低0.5个百分点,由目前的1.5%降至1%。其中,单位缴费比例降低0.5个百分点,由目前的1.2%降为0.7%;个人缴费比例维持目前的0.3%不变。降低费率的期限执行至2018年4月30日。

政策执行(解释)部门:省人力资源和社会保障厅失业保险处

联系人及电话:   0371—69690155

 

4.《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于企业失业保险参保职工使用职业技能提升补贴有关问题的通知》

发文单位:河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅

   号:豫人社办〔2017〕99号

政策主要内容:

补贴标准根据取得职业资格证书或职业技能等级证书不同、参保职工参保缴费年限划分以下等级:(1)职工取得初级(五级)职业资格证书或职业技能等级证书的,累计缴纳失业保险费满3年不足6年的,补贴标准为400元;累计缴纳失业保险费满6年不足10年的,补贴标准为700元;累计缴纳失业保险费10年以上的,补贴标准为1000元。(2)职工取得中级(四级)职业资格证书或职业技能等级证书的,累计缴纳失业保险费满3年不足6年的,补贴标准为600元;累计缴纳失业保险费满6年不足10年的,补贴标准为1100元;累计缴纳失业保险费10年以上的,补贴标准为1500元。(3)取得高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的,累计缴纳失业保险费满3年不足6年的,补贴标准为800元;累计缴纳失业保险费满6年不足10年的,补贴标准为1500元;累计缴纳失业保险费10年以上的,补贴标准为2000元。(4)对于城乡贫困家庭职工和本地区急需紧缺的职业(工种),补贴标准在不超过最高限额的情况下比同档次人员提高30%。急需紧缺职业(工种)暂按《河南省财政厅 河南省人力资源和社会保障厅关于技师培训项目补贴资金使用管理有关问题的通知》(豫财社〔2016〕51号)公布的河南省技师培训享受补贴职业(工种)目录确定,待国家职业资格目录清单公布后由省人力资源社会保障厅另行制定发布并动态调整。

同一职业(工种)同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。同一职工申请同一职业(工种)同一等级补贴时只能享受一次提高标准待遇。

政策执行(解释)部门:省人力资源和社会保障厅失业保险处

联系人及电话:   0371—69690155

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